Kemarahan Penggemar Terhadap Larangan Perjalanan dan Pembatasan Visa AS

Ketika tim sepak bola Irak berhasil lolos ke Piala Dunia pada akhir Maret, Abdulla Adnan membeli tiket untuk pertandingan negaranya melawan Norwegia dan Prancis, yang akan dimainkan di kota-kota AS seperti Boston dan Philadelphia bulan ini. "Pergi ke pertandingan, ke stadion, dengan kerumunan, sorakan, dan melihat tim saya - itu sangat berharga bagi saya," katanya. "Rasanya tidak ada yang bisa dibandingkan." Ini adalah kali kedua Irak lolos ke Piala Dunia - yang pertama kali terjadi pada tahun 1986. Namun, mendapatkan visa ternyata sulit. Dan Adnan tidak sendirian. Penggemar dari lebih dari seperempat negara yang berpartisipasi dalam Piala Dunia menghadapi larangan perjalanan, pembatasan yang lebih ketat, atau tingkat penolakan visa yang tinggi, menurut analisis data perjalanan oleh BBC World Service. Namun, Irak tidak termasuk dalam daftar larangan perjalanan Trump, sehingga dalam kasus Adnan, hambatan yang dihadapi cukup tak terduga. Setelah dimulainya perang AS-Israel dengan Iran, AS menghentikan layanan konsuler rutin di Irak karena kekhawatiran tentang keamanan di wilayah tersebut. Ini berarti tidak ada tempat di negara itu di mana Adnan dan penggemar Irak lainnya bisa mendapatkan visa, karena mereka harus menjalani wawancara secara langsung. Jadi, Adnan pergi ke Yordania untuk mencoba mendapatkan visa di kedutaan AS di sana. Namun, ketika ia tiba untuk janji temu, petugas memberitahu bahwa karena ia bukan warga negara Yordania, kedutaan tersebut tidak dapat memberikan visa kepadanya. Tiket untuk pertandingan dan perjalanan ke Yordania menghabiskan biaya sekitar $1,800 (£1,300). Adnan mempertimbangkan untuk mengajukan visa di Turki, tetapi prosesnya bisa memakan waktu hingga dua minggu, dan ia merasa tidak bisa menghabiskan waktu sebanyak itu jauh dari rumah. Dia telah menyerah untuk mencoba mendapatkan visa. Penggemar dari beberapa negara telah memberi tahu BBC World Service bahwa hambatan lain juga menyebabkan kemarahan yang meluas. Salah satu hambatannya adalah daftar Presiden Trump yang mencakup larangan dan pembatasan visa yang lebih besar untuk negara-negara tertentu, termasuk empat negara yang berkompetisi di Piala Dunia - Haiti, Iran, Senegal, dan Pantai Gading. Hal ini berarti warga negara mereka dilarang menerima jenis visa pengunjung yang direkomendasikan oleh otoritas AS untuk penggemar. Kebijakan imigrasi yang ketat dan pengetatan terhadap migran tanpa dokumen menjadi bagian kunci dari kampanye pemilihan ulang Trump pada 2024. Otoritas AS mengatakan sistem mereka perlu ketat karena tantangan yang mereka hadapi dalam mengelola aliran orang yang besar yang melintasi perbatasan negara. Julien Kouadio Adonis dari asosiasi penggemar Pantai Gading, Komite Nasional untuk Dukungan terhadap Gajah, mengatakan: "Ini adalah bentuk segregasi yang tidak berani menyebut namanya, tetapi buktinya ada. "Tidak ada negara Eropa yang menghadapi jenis pembatasan ini. Kenapa Afrika?" Asosiasinya biasanya mengirimkan sekelompok penggemar ke Piala Dunia tetapi memutuskan untuk tidak mencoba pergi ke AS karena peraturan tersebut. Meskipun ia merasa lega mereka akan terhindar dari harga tiket yang menurutnya "sangat tinggi", Adonis percaya bahwa negara yang tidak ingin menyambut pendukung dari tim yang lolos tidak seharusnya diizinkan untuk menjadi tuan rumah Piala Dunia. "Sepak bola adalah sebuah tontonan dan tontonan memerlukan orang untuk menontonnya," katanya. Empat puluh dua negara yang umumnya lebih kaya diuntungkan dari program pengabaian visa, di mana aplikasi diajukan secara online melalui Sistem Elektronik untuk Otorisasi Perjalanan AS (Esta). Ini biaya sekitar $40 (£30). Tidak ada negara Afrika dalam daftar ini. Visa yang direkomendasikan oleh AS untuk penggemar Piala Dunia yang membutuhkannya biaya $185 (£137) dan pemohon harus menjalani wawancara secara langsung. Departemen Luar Negeri mengatakan mereka harus menunjukkan "niat untuk meninggalkan Amerika Serikat setelah perjalanan Anda, dan/atau kemampuan Anda untuk membayar semua biaya perjalanan." Namun, pada bulan Mei, AS mengumumkan akan menghapus persyaratan untuk setoran hingga $15,000 (£11,000) untuk orang-orang dari negara-negara yang lolos Piala Dunia seperti Aljazair, Cape Verde, Pantai Gading, Senegal, dan Tunisia, asalkan mereka memiliki tiket Piala Dunia yang valid. Para pendukung dari Senegal dan Pantai Gading harus mendapatkan visa sebelum bulan Desember, setelah itu pembatasan mulai berlaku. Penggemar Senegal, Aliou Ngom, telah menghadiri dua Piala Dunia terakhir di Qatar dan Rusia. Baginya, salah satu sorotan turnamen adalah melihat "budaya-budaya berkumpul dari seluruh dunia". Sebuah kamp pelatihan di AS untuk tim bola basket wanita Senegal dibatalkan tahun lalu ketika beberapa pemain ditolak visa, dan seperti Adonis, Ngom merasa tidak ada gunanya mengajukan visa sebagai penggemar. Analisis BBC terhadap data Departemen Luar Negeri AS menemukan bahwa tingkat penolakan visa untuk warga negara 11 dari 48 negara yang telah lolos ke Piala Dunia lebih tinggi dari 40%. Ini termasuk pemohon dari semua jenis, bukan hanya calon penggemar Piala Dunia. Itu dibandingkan dengan tingkat penolakan rata-rata untuk aplikasi visa bisnis B1 dan visa wisata B2 - jenis yang direkomendasikan untuk penggemar yang pergi ke turnamen - dari semua negara sebesar 34%. Data tersebut mencakup tahun dari Oktober 2024 hingga akhir September 2025, jadi tidak mencakup penggemar sepak bola yang mengajukan permohonan dalam delapan bulan terakhir. Kesebelas negara tersebut adalah Ekuador, Mesir, Haiti, Aljazair, Uzbekistan, Cape Verde, Yordania, Iran, Republik Demokratik Kongo, Ghana, dan Senegal. Dengan tingkat penolakan yang tinggi, sulit bagi penggemar dari negara-negara ini untuk tahu apakah mereka harus mengambil risiko menghabiskan banyak uang untuk tiket pertandingan sebelum mengajukan visa, yang mungkin tidak mereka dapatkan. Jika mereka membeli tiket langsung dari FIFA, mereka dapat menjualnya di situs web FIFA dengan biaya jika mereka membutuhkannya dan dapat menggunakan sistem FIFA Pass untuk mempercepat proses pengajuan visa. "FIFA Pass adalah langkah positif karena mencoba memindahkan pemegang tiket ke janji wawancara visa prioritas," kata Celine Atallah, yang menjalankan firma hukum imigrasi yang berbasis dekat Boston di Massachusetts. Namun, ia menambahkan bahwa meskipun ini mempercepat prosesnya, itu tidak membuat visa lebih mungkin disetujui. "Sistem visa adalah penjaga gerbang yang tidak terlihat dari Piala Dunia," kata Atallah. "FIFA bisa menjual tiket, tetapi pemerintah AS memutuskan siapa yang mendapatkan visa, dan CBP [Customs and Border Protection] memutuskan siapa yang benar-benar masuk." Bahkan dengan visa, siapa pun yang bepergian ke AS tidak dijamin akan diizinkan masuk saat tiba, karena petugas perbatasan masih dapat menolak orang. Abu Kass adalah ketua asosiasi penggemar sepak bola Yordania, negara di mana 57% aplikasi visa untuk AS ditolak dalam tahun yang berakhir pada akhir September 2025. "Mereka telah menolak orang selama tiga hingga empat bulan terakhir," katanya, menambahkan bahwa ia tidak mengetahui seorang pendukung pun yang telah menerima visa. Asosiasi pendukung Yordania di AS memberi tahu BBC bahwa mereka hanya tahu satu penggemar Yordania yang telah menerima visa. Kass mengatakan dia membawa lebih dari 42 dokumen ke janji visa di ibukota Yordania, Amman, di mana permohonan visanya ditolak. AS tidak memberikan alasan ketika menolak visa. "Piala Dunia ini bukan milik kami," kata Kass. "Ini bukan untuk orang Arab, Piala Dunia ini untuk mereka. Jika kepala asosiasi penggemar ditolak, siapa yang akan diterima?" Seorang juru bicara Departemen Luar Negeri mengatakan kepada BBC bahwa pemerintahan tersebut "siap menyambut pengunjung dari seluruh dunia untuk Piala Dunia FIFA terbesar dan terhebat dalam sejarah" dan bahwa "kebanyakan penggemar dari luar negeri tidak perlu menggunakan FIFA Pass karena mereka adalah warga negara Kanada atau salah satu dari 42 negara yang memenuhi syarat untuk perjalanan tanpa visa" atau sudah memiliki visa. Mereka menyatakan bahwa "dalam setiap kasus, kami akan meluangkan waktu yang diperlukan untuk memastikan bahwa pemohon tidak menimbulkan risiko bagi keselamatan dan keamanan Amerika Serikat" dan bahwa "kami menilai setiap aplikasi visa berdasarkan kasus per kasus setelah peninjauan yang ketat dan penyaringan menyeluruh untuk menentukan apakah individu tersebut memenuhi syarat berdasarkan hukum AS". Departemen Keamanan Dalam Negeri khawatir tentang orang-orang yang tetap berada di negara setelah visa mereka kedaluwarsa dan mengatakan bahwa ada lebih dari 538,000 "peristiwa tinggal lebih" antara Oktober 2023 dan September 2024. Pew Research Center memperkirakan bahwa pada tahun 2023, sebelum pengetatan Presiden Trump terhadap migran tanpa dokumen, ada 14 juta imigran yang tinggal secara ilegal di AS. Negara-negara yang menjadi tuan rumah Piala Dunia terakhir empat kali mengatur sistem visa khusus untuk penggemar, meskipun persetujuan untuk dokumen perjalanan masih belum terjamin. Kanada dan Meksiko adalah tuan rumah bersama turnamen, tetapi 78 dari 104 pertandingan, termasuk final, akan dimainkan di kota-kota di seluruh AS. Skema imigrasi dan visa Kanada dan Meksiko berbeda dari yang ada di AS. Keduanya tidak menerapkan larangan perjalanan untuk negara-negara tertentu, meskipun Kanada, seperti AS, baru-baru ini menerapkan pembatasan masuk untuk negara-negara yang terkena wabah Ebola baru-baru ini di Afrika, yang mencakup negara-negara yang lolos Piala Dunia, Republik Demokratik Kongo. Kanada mengharuskan orang untuk menyerahkan data biometrik untuk aplikasi visa dan ada dua negara yang lolos ke Piala Dunia, Iran dan Cape Verde, di mana Kanada tidak memiliki fasilitas di mana orang dapat dipindai. Kanada tidak merinci tingkat penolakan visa berdasarkan jenis visa atau negara tetapi tingkat keseluruhannya untuk 2025 adalah 54%. Meksiko tidak menerbitkan data penolakan visa. Mereka mengharuskan pemohon untuk mengajukan permohonan secara langsung di kedutaan atau konsulat. Dari negara-negara yang lolos ke Piala Dunia, ada delapan - Cape Verde, Republik Demokratik Kongo, Pantai Gading, Senegal, Uzbekistan, Bosnia dan Herzegovina, Tunisia, dan Irak - di mana Meksiko tidak memiliki kehadiran diplomatik untuk orang-orang yang bisa pergi.